TMF Group研究:未來五年香港企業秘書的責任將會增加

《全球商業復雜性指數》報告顯示,基于國際法規變化頻繁,亞太區其中八個司法管轄區的企業秘書責任預計會增加。

TMF Group發布的2019年《全球商業復雜性指數》的調查報告顯示,香港企業秘書的職責預計將在未來五年增加;而回顧過去三年,企業秘書的責任亦有所增加。

亞太區其他七個司法管轄區同樣預計企業秘書責任將有所增加,包括澳大利亞、中國、印度、印尼、馬來西亞、新加坡和臺灣。涉及的其中一個主要因素是國際合規法規的加強,如反洗錢法(AML)、通用資料保護條例(GDPR)及其他國際法規等倡議。

報告指出:在過去三年,全球有61%司法管轄區的企業秘書所肩負的職責任有所增加——亞太地區尤甚,包括香港在內的71%的司法管轄區有此情況;歐洲、中東和非洲地區占63%;而美洲則占50%。展望未來,全球69%司法管轄區(包括香港及中國內地)預計企業秘書的工作職責和責任將會在未來五年增加。

報告亦指出,雖然全球只有25%的司法管轄區要求企業依法聘用企業秘書,但由于與合規相關的工作繁多及法規要求頻繁變化,許多其它司法管轄區的企業均會自愿任命一名秘書。舉例而言,香港的公司條例要求每間公司委任一名企業秘書。如該受委任者屬自然人,須通常居于香港;如屬法人團體,則須在香港設有注冊辦事處或營業地點。因為政府鼓勵企業確保經理人定居在創造經濟價值的地方,定居規則在亞太區較為普遍。

法律上要求設立企業秘書的司法管轄區比例

罰則

全球化商業環境中不斷變化的法規與條例進一步增加合規方面的復雜性。合規條例的訂立可以「自上而下」(國際組織推出的超國家法律法規)或「自下而上」(各國政府致力尋求國際監管機構的合規認證)。企業需要對全球性問題和地方特殊情況均有所了解。

企業違規將遭受嚴厲的處罰,尤其是在亞太地區,其中有50%司法管轄區的企業將因違規而遭受重罰,相比之下,在美洲為46%,在歐洲、中東和非洲則是38%。

TMF Group香港辦事處企業秘書服務部主管、董事李國輝表示:「國際法規制定并非一個單向的、自上而下的過程,它受特定司法管轄區的要求所約束。盡管兩個政府可能制定類似的法律,但各政府的要求和實際執行不太可能完全相同。如今,監管機構開發了數碼化工具,并通過當地法規實施,從而加劇了營商環境的復雜性。由于商業合規性和復雜性不斷加強,企業秘書的角色顯然正在急速變化和發展。此外,公司必須具備全局觀念,清楚了解合規需要必須兼具全球策略和本地知識。

注冊企業實體和開設銀行戶口的復雜性

《全球商業復雜性指數》報告發現,在亞太地區,注冊公司約束較多的司法管轄區占36%,而歐洲、中東和非洲地區為24%,美洲地區則為21%。在亞太地區和美洲地區,21%的司法管轄區公司注冊流程耗時通常超過四個月。相比之下,在歐洲、中東和非洲地區則相對簡單,而且耗時較短。

在最早實施電子注冊的司法管轄區(如香港、美國和英屬維爾京群島等),公司注冊速度最快。這證明了電子系統及數碼化科技可帶來長遠利益。雖然在香港注冊公司過程簡易,但開設商業銀行戶口則相對困難,特別是對于沒有本地辦事處的機構而言。

根據《全球商業復雜性指數》,在全球95%的司法管轄區,開設海外銀行帳戶十分困難,辦理流程復雜,曠日持久,香港亦然。然而相較從前,基于本地金融機構之間的激烈競爭,在香港開設公司帳戶曾經十分簡單。

香港特許秘書公會(HKICS)在2016年9月發布的《開設銀行商業戶口問卷調查》顯示,98%的受訪者認為公司在香港開設銀行戶口困難重重。 2018年的跟進問卷調查結果顯示,84%的受訪者認為開設銀行戶口依舊困難。其中,滿足銀行對所需文件的要求、為外籍人士開設銀行戶口和小規模營業額客戶開設銀行戶口所面臨的困難性被列為是三大主因。

最終實益擁有人(UBO)

監管機構對涉及所有權問題的審查力度不斷提高,同時獲得更大的權力來識別合規責任方和負有的責任。通過法律不斷完善,相關部門可對金融交易進行識別、追蹤和記錄。

最終實益擁有人(UBO)制度是這種制度的有力補充,全球有64%的司法管轄區設立了該制度。但是,地區之間存在較大差異:美洲地區75%的司法管轄區采用最終實益擁有人(UBO)制度,歐洲、中東和非洲地區占71%,而亞太地區僅為29%。亞太地區只有4個司法管轄區設有最終實益擁有人(UBO)登記制度,分別是中國、香港(通常稱為重要控制人登記冊,相關條例于2018年3月1日起生效)、印尼和臺灣。

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