DAC7：数字平台的新监管要求
隨著歐盟采用修訂版稅收行政合作指令（簡稱DAC 7），驅動線上經濟的數字平臺也迎來了新的盡職調查和申報要求。平臺運營商必須迅速掌握DAC7，否則將會面臨罰款或其他的懲罰。
近年來，線上平臺經濟取得指數式成長；新冠疫情期間嚴守社交距離的要求也進一步加速了這一趨勢。線上平臺經濟，也被稱為數字平臺，是由亞馬遜、百度和Uber等公司促進的商品與服務的買賣和分享。
在買賣雙方積極購買和銷售的情況下，越來越多的商品和服務在數字平臺上交易。這也導致稅務機構越來越難追蹤商品和服務的流動，包括賣方的身份，進而使得在確保有效報稅和適當征稅一環變得越來越困難。
為網絡世界制定的新法規
為了解決這一日益嚴重的問題，歐盟委員會在3月批準采納DAC7，這也是歐盟委員會第六次就稅收方面的行政合作對《第2011/16/EU號指令》進行修訂。
DAC7旨在提高透明度，并通過引入針對數字平臺運營商的新申報義務以及與稅務機構共享信息的條例，去解決平臺經濟造成的種種稅務挑戰。
實際上，歐盟和非歐盟的數字平臺運營商都被要求與稅務機構合作——通過利用其收集用戶信息的能力，為稅務機構打擊避稅提供支持。今后，運營商將需要申報特定商品、租賃服務和個人服務的賣家信息。
誰需要申報些什么？
根據DAC7，新的申報義務將由平臺運營商負責履行。平臺的定義，是指任何將特定合格商品及服務的賣家，與潛在買家連接起來的數字界面。
雖然覆蓋范圍相當廣泛（其中包括沒有任何進一步的干預，專門處理付款或允許用戶售賣或宣傳合格活動的軟件），但也有例外。
值得注意的是，并非所有目標賣方的商業活動都在DAC7的管轄范圍內，相反地，它僅限于一些應申報活動：
- 歐盟的房地產出租服務（例如：住宅、度假和商用產業）
- 歐盟提供商提供的個人服務（以時間或工作個數為基礎的工作，例如：自由工作者）
- 歐盟商家的商品銷售（B2C和B2B）
- 歐盟商家的運輸工具出租服務
為了收集這些應申報信息，符合條件的平臺運營商不僅需要收集并核實與賣方相關的數據，以履行盡職調查的義務，同時也要收集上述賣方在交易時的相關信息。
盡職調查的范圍是廣泛的，除了需要展開標準的“了解您的客戶”（KYC）.調查，還需要收集與申報賣方的名稱、地址、稅務編號、增值稅編號、生日日期，以及檢查開展商業活動的常設機構是否真實存在以及其所在地點。
此外，平臺運營商必須收集每一筆交易的相關信息，包括賬戶號碼、已付和入賬金額、任何費用、傭金和稅款，以便向有關歐盟成員國的稅務機構進行申報。
關鍵的下一步
隨著DAC7正式被采納，歐盟成員國如今需要在2022年1月31日之前將修正案納入到各自的國家法律中。新的規定將在2023年1月1日開始生效，首輪申報將在2024年1月31日開始。
根據DAC7的立法規定，違反申報義務的懲罰應是具有“有效性、相稱性和勸阻性”的，然而，具體的懲罰將由個別成員國自行決定，違規者極有可能被施以罰款。
DAC7規定，如果賣方在經歷兩次提醒之后仍沒有將應申報信息提交給平臺營運商，后者有權利選擇關閉賣方的用戶賬號，或是拒付款項給賣方。
平臺運營商需要仔細檢查他們在DAC7下的義務，確保其完全理解自己的義務和影響，隨后通過完善的流程來核對并申報相關數據，這是至關重要的。因此，平臺運營商要做的是審核與賣方的現有合同，以檢查合同是否允許平臺運營商去收集和分享相關數據。
雖然這些是平臺運營商的義務，但他們可以與合適的第三方服務提供商一起合作去履行義務。
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