TMF Group的《2023年全球商業復雜性指數》（GBCI 2023）基于與商業復雜性相關的292個不同指標，深入分析了全球與各地所面臨的挑戰，及其對全球營商便利性的影響。
本文聚焦今年指數中排名靠前的司法管轄區，探究導致其排名靠前的原因。雖然這些地區的商業復雜性頗高，但只要成功駕馭，往往也能從中發現機遇。
我們并不倡導直接避開這些司法管轄區，相反，我們鼓勵投資者充分了解這些地區及當地法律法規，以便合規地展開經營活動。
我們希望通過GBCI報告的見解來為您賦能，使您在挑選和管理目標市場時能夠更加胸有成竹。
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十大商業復雜性最高的司法管轄區
1. 法國
法國在連續兩年位列GBCI排行榜第二位后，于今年登上榜首。法國之所以會成為商業復雜性最高的地區，是因為當地的工作方式恪守傳統（如使用法語），并且長期執行嚴格的雇員保護法律。
法國在歐盟居于主導地位，因此向來是最先采用國際立法的地區。快速實施變革會增加復雜性，但從長遠來看，法國的商業環境將趨于簡化和穩定，相比那些在實施全球標準方面較滯后的司法管轄區，法國將更受投資者青睞。
法國致力于推行國際標準，因此當地的商業環境更安全，企業和工人都能得到政府更多的保護。無論是先前的新冠疫情還是當前的高通脹，法國政府在充滿挑戰的時期繼續為企業提供支持。例如，全球能源價格飆升后，法國政府持續幫助企業緩解開支壓力，還在艱難時期為小微企業提供關鍵援助。
盡管立法較為復雜，但法國的商業環境仍頗具吸引力，并且政府正針對某些領域簡化流程，目前已取得一定進展。
2. 希臘
希臘的商業環境復雜性不減，并且排名較2022年的第六位有所上升。主要原因在于每年都會有大量立法變更，尤其是在會計與稅務方面。
希臘正在推行大規模數字化計劃，企業在駕馭新規時往往會遇到難題。例如，MyData會計平臺要求以電子形式提交所有賬簿和資產負債表。新的數字化要求出臺后，不同憑據在各個平臺的最后期限各不相同，這就如同立法變更，需要企業花時間來理解和適應。新流程還會消耗希臘當局的資源，這意味著政府響應速度變慢，預約必要事務的時間變長。
未來幾年內，希臘將實施雇員電子考勤系統，這表示企業需要投資采用這種新工作方式。鑒于希臘的數字化進程和歷史復雜性，在適應新規的過程中，當地商業環境的挑戰性仍將延續。然而，從長遠來看，數字化有望簡化商業運作。
3. 巴西
盡管排名較去年下降了兩位，但巴西的商業環境仍頗具挑戰性。這主要歸咎于其會計與稅務流程。巴西設有市級、州和聯邦的三級稅收制度，監管環境高度嚴密。與此同時，稅收法規變更頻繁。有意進入巴西市場的企業需了解嚴苛的稅收架構，并掌握駕馭當地市場的專業知識。
盡管如此，巴西已著手簡化商業運作。過去的12個月里，外匯管制規則和外國投資者專項規定已得到簡化。此外，基金服務的監管環境也得到完善，流程有望在未來變得更加簡潔。巴西與全球合規監管框架接軌后，將推行與國際一致的流程和立法，熟悉全球監管的企業由此會得到更多便利。
地緣政治環境充滿挑戰，這對世界各地的企業而言都是難題，但巴西等司法管轄區卻吸引了更多投資者。其中一大原因在于，當前許多無法在俄羅斯經營的企業已轉移至巴西。
4. 墨西哥
墨西哥的高排名主要歸咎于其法定流程。例如，許多事務仍需當面辦理，給高管居住在海外的跨國企業帶來了挑戰。
此外，由于法規不明確，其解讀也會出現差異。例如，墨西哥于2022年出臺了UBO要求。該要求推行之初沒有明確規定企業注冊時需要提供哪些文件。公證員在審核文件時傾向于“寧緊勿松”，因為其在文件有誤的情況下批準企業申請會受到高額的罰款和處罰。這意味著在墨西哥注冊企業不是件易事。
為支持傳統燃料能源，墨西哥政府明令禁止外國投資進入可再生能源領域，其立場引起了爭議。人們對該決定褒貶不一，雖然它對環境造成了負面影響，但卻也為許多墨西哥的化石燃料從業者提供了財務支持。
5. 哥倫比亞
外國企業初入哥倫比亞時，可能難以理解某些法律法規的運作方式。哥倫比亞的監管嚴格，因此合規是運營的關鍵。例如，在司法管轄區之間轉移資金時，需滿足特定要求，例如提交外匯市場表。一旦企業了解并熟悉該流程，復雜性便會降低，但由上述例子可知，哥倫比亞的營商環境最初適應起來頗為困難。
過去12個月里，古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）當選哥倫比亞新總統。佩特羅的左翼出身引發了一些緊張情緒，因為在此之前，哥倫比亞長期由右翼執政。此外，2022年12月通過的稅收改革也將帶來復雜性，因為在該司法管轄區運營的企業需要適應變化。
由于通貨膨脹及其他相關問題，哥倫比亞比索已出現貶值。因此，部分企業在2022年暫緩了注冊計劃。2023年初，隨著金融環境趨于穩定，企業似乎有意繼續進軍該司法管轄區。
6. 土耳其
對于外國企業而言，土耳其仍是較復雜的司法管轄區之一，部分原因在于每年都有大量的立法變更，企業需要在短時間內適應變化。
過去的一年里，土耳其經濟受到了惡性通脹和貨幣波動的影響，其情況比全球其他地區更為嚴重。惡性通脹意味著企業難以維持價格穩定，因此不得不采用穩定、可兌換的外幣來定價。當前，由于缺乏結構化財政與貨幣政策來對抗上述經濟挑戰，企業對土耳其市場信心不足。
近年來，土耳其新增了多項全球監管變化。適應這些變化的過程給企業帶來了復雜性。雖然這在短期內是一項挑戰，但一旦提供商和企業熟悉了新流程，土耳其將更受尋求透明經營的外國企業青睞。
土耳其將于明年舉行大選，因此可能出現政治緊張局勢。這意味著部分重大投資會被擱置，直至政治環境趨于穩定。
7. 秘魯
由于某些流程上的官僚主義，例如注冊企業時需多次前往公證處進行面對面溝通和登記，秘魯仍是GBCI中復雜性最高的司法管轄區之一。繁瑣的流程意味著在秘魯設立實體通常要耗時約20天，而在商業復雜性最低的司法管轄區，只需幾小時就能完成企業注冊。
秘魯的政局動蕩，抗議活動頻發，這為商業帶來了不確定性。盡管秘魯擁有大量推動經濟發展的機會和自然資源，但企業進軍該國的信心已經動搖。秘魯需要更多時間來重建穩定的環境并吸引外國直接投資。
鑒于當地豐富的自然資源，可持續性是一個關鍵議題，而ESG也日益成為焦點。例如，在采礦業中，大型礦井采用前沿技術來推動綠色商業。然而，秘魯有許多非法礦場，不僅違背綠色工作方式，而且還輸送資金煽動政治動亂。
和其他許多南美地區司法管轄區一樣，秘魯也面臨著通脹問題，而俄烏沖突進一步增加了通脹壓力。秘魯無法像沖突前那樣進口尿素，導致境內尿素的價格上漲。這表明戰爭的影響范圍廣泛，遍及各大洲的司法管轄區。
8. 意大利
意大利在GBCI中的排名居高不下，復雜的監管體系難辭其咎。該體系頻繁變更，并且其中某些流程效率低下，廣受詬病。由于法規常常變更，其解讀往往也不明確，因此企業難以完全理解政府所要傳達的含義。
意大利的薪酬管理與人力資源領域尤為復雜。就業法律高度偏向雇員，企業哪怕辭退表現不佳的雇員，也要付出高昂代價。由于工會的參與度越來越高，建議企業在啟動辭退流程前先進行法律咨詢。
此外，“大辭職潮”對意大利雇主的沖擊尤為明顯。許多企業都倍感壓力，不得不花錢留住雇員，避免人員進一步流失。由于意大利的薪資水平歷來較低，意大利受到的影響比其他司法管轄區更大。在未來幾年里，意大利并沒有簡化勞動法律的計劃，因此人力資源與薪酬管理的復雜性仍將延續。
盡管意大利的商業復雜性較高，但該國作為歐盟第三大經濟體，仍具有諸多優勢。例如，意大利的地理位置優越，是主要的貨運樞紐和歐洲單一市場的入口。
9. 玻利維亞
玻利維亞注重本地化，營商環境較復雜。政府規定，某些流程必須使用西班牙語辦理，這會給外國企業造成阻礙，因為其可能需要尋求當地合作伙伴或翻譯的幫助。
此外，玻利維亞還設有居民要求。在該國運營的股份有限公司必須有一名董事和法定代表人為玻利維亞國民或合法居民。這為有意進入該司法管轄區的外國企業增加了復雜性。這些企業注冊時與當地沒有聯系，為滿足這一要求，需額外任命新的高管。
玻利維亞的會計標準還規定，企業記賬時應使用當地貨幣玻利維亞諾。該貨幣較為少見，會給跨國企業帶來難題。為進一步實現流程的本地化，財務報表也必須由記賬的同一會計師簽署。
這種對本地化的關注也延伸到了勞動力方面。在玻利維亞，薪資單上外籍雇員的數量不能超過雇員總數的15%。因此，玻利維亞人在就業上比外籍雇員更具優勢，這對當地居民非常有利，但對擁有眾多外籍雇員的外國企業而言有些棘手。
10. 阿根廷
由于一系列原因，阿根廷的商業環境對外國企業而言很復雜。例如，注冊企業時需要多次與政府部門溝通，相當繁瑣且耗時。
阿根廷的法律法規也經常變更，企業需要不斷適應新的工作方式，因而復雜性較高。該司法管轄區采取傳統的方法支持雇員，很好地保障了雇員權益，但其中某些要求非常嚴苛，企業執行起來較困難。
近年來，阿根廷的大規模通脹進一步推升了其復雜性。該司法管轄區長期面臨著惡性通脹，當前的全球經濟局勢更是使其通脹率飆升至驚人的95%。因此，企業每年都需要多次調薪，還需要修改薪資單、合同和其他雇員文件，費時又費錢。
雖然通貨膨脹增加了復雜性，但俄烏沖突也為阿根廷創造了機會。該國正著力實現燃料自給自足，并計劃在未來成為燃料出口國。因此，隨著阿根廷填補俄烏沖突造成的全球燃料短缺，其經濟有望得到提振。
2023年全球商業復雜性指數
本文摘自TMF Group的最新報告：《2023全球商業復雜性指數》。
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