墨西哥
GBCI 2023排名：第4位
墨西哥的高排名主要歸咎于其法定流程。例如，許多事務仍需當面辦理，給高管居住在海外的跨國企業帶來了挑戰。
此外，由于法規不明確，其解讀也會出現差異。例如，墨西哥于2022年出臺了最終實益擁有人（UBO）要求。該要求推行之初沒有明確規定企業注冊時需要提供哪些文件。公證員在審核文件時傾向于“寧緊勿松”，因為其在文件有誤的情況下批準企業申請會受到高額的罰款和處罰。這意味著在墨西哥注冊企業不是件易事。
為支持傳統燃料能源，墨西哥政府明令禁止外國投資進入可再生能源領域，其立場引起了爭議。人們對該決定褒貶不一，雖然它對環境造成了負面影響，但卻也為許多墨西哥的化石燃料從業者提供了財務支持。
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多米尼加共和國
GBCI 2023排名：第18位
多米尼加共和國的營商環境穩定。雖然在該國設立和經營企業會面臨一定復雜性，但政策較少變更。這意味著，一旦企業適應了當地的法律法規，就無需不斷根據立法變更而調整營商方式。
該司法管轄區還為農業、能源、物流、采礦、旅游甚至電影等行業的企業提供了豐富機會，市場不斷發展壯大。然而，在多米尼加共和國注冊和運營企業仍會面臨一定復雜性。例如，某些文件需要以西班牙語提交，為保持合規，跨國企業可能需要聘請翻譯。
此外，勞動法高度保護雇員，規定雇員每天最多工作8小時，每周最多工作44小時。每周的工作截止時間為周六中午，超過后，須向雇員支付135%的加班費，夜間加班費為150%。根據法律，所有雇員有權分享公司凈利潤的10%，并可獲得一個月的薪資作為圣誕獎金。雖然上述法律法規有助于保護雇員的權益，但卻給進入該司法管轄區的企業帶來了額外的合規成本和復雜性。
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尼加拉瓜
GBCI 2023排名：第26位
自2018年以來，尼加拉瓜長期處于社會政治危機之中，對當地造成了廣泛影響，包括民主規則和人權指數。為此，尼加拉瓜政府加大了法規管控力度，引起了美國政府對尼加拉瓜官員和公共機構的制裁。
這種不確定性給在該司法管轄區經營的企業帶來了復雜性，因為官員和公共機構的反應速度變緩，而且當地還出臺了新的稅率。因此，部分企業退出了尼加拉瓜，轉而在更穩定的司法管轄區設立實體。尼加拉瓜的高通脹進一步推升了復雜性。2022年，當地通脹率高達11.59%，導致在該國經營的企業成本增加。
尼加拉瓜的政治體制同樣加劇了復雜性。在尼加拉瓜，獲得國民議會中多數選票的單一政黨為執政黨，有權頒布法律和法令。因此，該國的法律變更頻繁，且幾乎不會提前通知。
然而，盡管商業環境存在一定復雜性，但尼加拉瓜資源豐富，并且占據著南美洲的有利位置。因此，如果企業能夠駕馭當前的政治不確定性，就能順利在該司法管轄區運營并獲得收益。
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巴拿馬
GBCI 2023排名：第27位
對于外國企業而言，巴拿馬的商業環境向來穩定簡便，是南美洲極具吸引力的投資目的地。巴拿馬也是國際銀行樞紐和領先的離岸金融中心。近年來，政府一直把促進外商投資作為首要目標，已實施擴大稅收優惠等舉措。
然而，在巴拿馬開立銀行賬戶頗為復雜，需要耗費三個月左右的時間，阻礙了企業進入該司法管轄區。此外，在巴拿馬經營的企業可雇用的外籍雇員人數有一定限值。例如，企業至少90%的雇員須為巴拿馬人或巴拿馬10年以上的合法居民。只有在特殊情況下，勞動部才會批準將這一限值降低到85%。不過，2023年4月，巴拿馬政府對工作許可類別進行了重大調整，預計企業將可以雇用更多外籍熟練勞動力。
為簡化企業設立和運營，巴拿馬積極推進數字化，在會計與稅務要求方面引入了電子發票，為企業辦理稅務報告提供便利。不過，只有在財政實體辦理登記的注冊會計師（CPA）才有權利開具發票。
未來，巴拿馬預計將繼續在地緣政治、經濟和社會方面保持穩定，因此對外國企業而言仍是具有吸引力的營商目的地。
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危地馬拉
GBCI 2023排名：第37位
危地馬拉在GBCI中再度排名第37位，這意味著該國同時存在著商業復雜因素和簡化因素。企業在開始運營前，必須在不同政府部門注冊，這是造成當地營商復雜性的一大原因。雖然最初設立起來較為困難，但一旦完成設立，危地馬拉便會成為企業的理想營商地。
根據實體管理與監管法規，企業在開始運營前必須依法在至少四個當地政府部門完成注冊，但這些流程大多支持線上辦理，為外國投資者和企業提供了便利。為履行作為雇主的合規義務，企業必須掌握危地馬拉的人力資源與薪酬管理制度。好在過去的12個月里，雇主和雇員繳款方面沒有發生任何重大變更，企業得以穩定便利地開展業務。
2022年底，《環境評估、控制與監測條例》生效。這意味著，任何項目、工程、行業或現有活動，如果因其特性而可能破壞任何自然資源，都必須受到監管，并且開展這些活動的企業須獲得環境許可證。這彰顯了危地馬拉政府的環保決心。雖然在條例推出之初，額外的監管會給企業帶來復雜性，但這項立法相對簡單，相關企業遵守起來并不難。
未來幾年，危地馬拉的經濟、社會、政治以及地緣政治形勢預計將保持穩定，因而對企業頗具吸引力。
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薩爾瓦多
GBCI 2023排名：第44位
在薩爾瓦多，外國企業須向多個機構履行義務，每年還要更新大量許可證和執照，并且許多流程僅支持當面辦理。不過，外國企業可以在薩爾瓦多設立合規代表，代表只需獲得有限的委托，就能代為辦理大多數登記和手續。
稅務文件依然采用紙質形式，因此簽發和寄送都離不開本地實體和代表的協助。不過，薩爾瓦多稅務機關正在向數字化流程過渡，稅務申報和相關程序將得到簡化和加快，開具發票的形式有望變得分散而靈活。
在過去一年中，薩爾瓦多的社會保障稅上漲，增加了勞動力成本，進而使外國企業的投資成本變高。不過，當地的社保合規程序相當簡單，得益于流程的數字化，企業可以隨時隨地輕松提交報告。此外，數字咨詢渠道高效暢通，企業遇到任何問題都能迅速得到解決。
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哥斯達黎加
GBCI 2023排名：第45位
哥斯達黎加對外國企業頗具吸引力，部分原因在于現有流程的數字化程度很高，并且大多數企業（某些受監管的活動或行業除外）無需在當地設立法人代表。哥斯達黎加的企業和稅務義務明確且高度標準化，外國企業在哥斯達黎加注冊和運營面臨的挑戰有限。
盡管如此，外國企業仍會面臨一些挑戰。根據UBO要求，企業須披露大量細節，往往很耗時。不過，只要企業能夠有序保存文件和股本結構信息，就能順利滿足相應要求。
哥斯達黎加政府出臺了吸引外國投資的舉措。例如，《自由區法》降低了所得稅和企業稅，旨在鼓勵企業到哥斯達黎加營商。此外，2022年《數字游民法》出臺后，遠程雇員、雇主和自由職業者在哥斯達黎加可獲得遠程工作簽證，允許的停留時間比旅游簽證更長。
在環境可持續發展法規方面，哥斯達黎加多年來一直走在中美地區的前列。例如，《國家可持續生產和消費政策》規定，以12年為期，采取可持續的生產和消費行動。雖然可持續發展立法可能會給企業帶來復雜性，但它通常比較模糊，存在自由解讀的空間，并且不強制適用于所有企業。未來，必須遵守環境立法的企業預計將增多，但這在實踐中意味著什么，仍需時間來驗證。
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洪都拉斯
GBCI 2023排名：第47位
洪都拉斯是拉丁美洲商業便利性較高的司法管轄區之一。當地的立法和監管較為穩定，外國企業在適應商業流程的過程中可參考明確的立法框架。
不過，企業設立過程中的某些步驟較為復雜。例如，企業須在不同政府機構完成單獨的注冊流程，因此整體耗時會比預期的要長。根據洪都拉斯對實體的要求，企業必須在當地擁有一名洪都拉斯國民或居民外國人作為法人代表。此外，企業還必須在當地擁有合法住所地，并向銀行提交UBO信息。在洪都拉斯，從政府部門獲取信息的途徑有限，并且缺乏一致的線上支持，因此企業難以駕馭關鍵流程或新法規。
TMF Group洪都拉斯辦事處的專家預計，未來五年，該司法管轄區的政治、經濟和社會穩定性將有所下降。雖然這無疑會推升其商業環境的復雜性，但未來五年，預計企業對洪都拉斯的投資仍將增加。
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加拿大
GBCI 2023排名：第48位
對外國企業而言，在加拿大營商的復雜性較低。除申報企業所得稅和增值稅外，企業無需編制單獨的財務報表或向政府機構備案。此外，加拿大對薪資預扣和匯款的要求寬松，所有省份（魁北克除外）的匯款均提交給加拿大稅務局。
不過，在聯邦一級設立企業頗為困難，因為聯邦下轄的13個省份設有不同的要求。例如，各省的居民董事和UBO透明度登記要求均有差異，并且在增值稅規則和稅率、預扣以及職場保險與補償計劃方面也有所不同。
加拿大長期受地緣政治緊張局勢的影響，通脹的上升對企業造成了直接沖擊。不過，對于雇員而言，加拿大市場仍較為健康，大多數行業的薪資漲幅都與通脹保持一致。盡管當地經濟存在衰退風險，但當前，通脹率和利率已穩定下來，因此從國際投資的角度來看，經濟前景有望保持穩定。
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牙買加
GBCI 2023排名：第49位
牙買加的商業復雜性較低，在今年的GBCI中排名第49位。這離不開便利的企業設立流程，企業只需填寫簡潔明了的表格，就能完成大多數備案和登記。大多數政府機構都接受數字簽名，很少要求對文件進行海牙認證。
但另一方面，牙買加的稅收制度復雜、稅率較高、稅基狹窄，并且有很多稅收減免的情況。由于法律所涵蓋的稅務流程和合規義務較少，企業可能會在駕馭稅務流程時面臨不確定性。另一個會給外國企業帶來復雜性的因素是國家保險計劃。該計劃相關的立法變更頻繁，外國企業和投資者很難緊跟（最近一次變更發生在2022年年中）。
在過去一年中，企業設立和運營方面沒有發生任何重大變更，企業無需花費太多精力適應新要求。為了與歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）接軌，牙買加預計將在2023年底出臺數據保護法。由于熟悉新要求需要時間，預計這將在短期內增加牙買加的商業復雜性。
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美國（US）
GBCI 2023排名：第68位
在今年的GBCI中，美國仍是商業最便利的司法管轄區之一，只差一點就能躋身十大商業復雜性最低的司法管轄區行列。這是因為美國積極營造商業友好的環境，著力吸引外國直接投資（FDI）。因此，自新冠疫情爆發以來，當地的外國直接投資不斷增加。這是由于即便在地緣政治極不穩定的時期，美國的商業環境也長期保持平穩，尤其是與一些歐洲司法管轄區相比。
近年來，美國經歷了一定程度的通貨膨脹。不過，拜登接替特朗普成為總統后，投資者的信心有所增強。雖然特朗普執政期間在稅務和商業方面很友好，但對于美國的企業而言，他的執政風格波動性較強，會給營商造成挑戰。拜登政府則傾向于維持投資環境的平穩，以吸引外國直接投資進入美國。
預計未來幾年，美國的商業復雜性將保持在較低的水平，但仍會有一些變化發生。例如，《企業透明度法案》（CTA）將從2024年起適用于新實體，并于2025年起適用于已設立的實體。該法案要求企業披露更詳細的信息，以提高透明度，打擊腐敗和洗錢。這可能會給初入美國的企業帶來額外的復雜性，但應有助于在未來幾年持續穩定地吸引外國直接投資。
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英屬維爾京群島（BVI）
GBCI 2023排名：第73位
英屬維爾京群島一直是營商復雜性最低的地區之一，其商業便利性和全球業務需求已深深融入該司法管轄區內的流程和原則中。比如，該司法管轄區實行流程高度自動化，優先考慮與全球標準保持一致，以便跨國企業能夠在熟悉的結構和框架內運作。
然而，2023年2月，英屬維爾京群島由于遲交必要文件，被列入歐盟稅收不合作的司法管轄區黑名單。實際上，該司法管轄區符合所需的國際標準，目前正在等待歐盟撤銷此黑名單。列入黑名單可能會帶來一些麻煩，但在英屬維爾京群島運營的企業并不過分擔心這一點。它們知道該司法管轄區是透明且一致的，預計未來幾個月業務將恢復正常。
英屬維爾京群島的透明度和安全性對于PWFO和基金投資者尤其具有吸引力，因為他們可以保護在其他更不穩定的司法管轄區可能面臨的資產風險。以南美地區為例，這里存在腐敗、惡性通貨膨脹和政治動蕩等歷史問題，營商環境可能不穩定。
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庫拉索
GBCI 2023排名：第76位
庫拉索島盡管地緣政治環境動蕩不安，但由于自身穩定，并且逐年推動營商流程簡化，因此如今仍是全球企業運營和注冊最簡單的司法管轄區之一。具體而言，庫拉索島的稅務機關在過去一年采取了措施來加快和簡化流程，并清除了因新冠疫情而造成的事務積壓。這使得對庫拉索島的投資比往年更具吸引力，并帶來了新的機會。
開設銀行賬戶是企業注冊過程中最復雜的環節，因為銀行傾向于規避風險，必須確保資金合法。這符合越來越關注KYC等透明度法規的全球趨勢。投資者和企業可以預想到這些檢查流程，因此對于進入庫拉索島的企業和個人來說，應該已經習以為常。
庫拉索島與荷蘭擁有歷史上的聯系，同時提供遠程工作計劃，因此近年來吸引了越來越多的數字游民。尤其是年輕的企業家正在充分利用庫拉索島較低的房地產價格和其他優勢。再加上遠程工作的靈活性，庫拉索島很可能在未來幾年繼續吸引國際雇員。
在復雜性見解導航中進一步探究庫拉索島的數據。
開曼群島
GBCI 2023排名：第78位
開曼群島仍然是全球商業復雜性指數中最不復雜的司法管轄區，擁有簡單易行的實體注冊、會計和稅務準則，因此在這里設立和運營企業相對容易。開曼群島的監管機構采取“輕度干預”方式，法規透明而明確。與稅收復雜且專業機構和監管機構更發達的在岸司法管轄區相比，離岸司法管轄區可以從更簡單的營商方式中獲益。
近年來，開曼群島在采納全球監管合規要求方面發生了根本性轉變，比如UBO、反洗錢（AML）、外國賬戶稅務合規法案（FATCA）和通用報告準則（CRS）。開曼群島的企業如今已經熟知這些要求，駕馭這些要求已成為很多跨國企業熟悉的任務。
雖然開曼群島的商業復雜性最低，但對于在開曼群島運營但未習慣于離岸司法管轄區的新客戶來說，仍存在一些挑戰。例如，企業可能會對KYC 和AML所需的細節程度感到驚訝，從而導致開設銀行賬戶的過程更加嚴格。不過，這種監管水平有助于維持該司法管轄區的穩定性及其作為全球金融中心的地位。
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2023年全球商業復雜性指數
本文摘自TMF Group的最新報告：《2023全球商業復雜性指數》。
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