中國是企業注冊和運營復雜性較高的司法管轄區之一，在TMF Group《2022年全球商業復雜性指數》（GBCI 2022）中排名第14位。
在經濟全球化的背景下，越來越多的企業有意向海外擴張。鑒于中國的投資機會頗具吸引力，該司法管轄區成為了眾多企業的主要目標市場之一。
然而，正因中國是如此受歡迎的營商目的地，對企業而言，意識到可能阻礙其在中國營商的潛在挑戰至關重要。本文將深入探究企業在中國營商所面臨的三大挑戰。
地方差異
對于外國企業來說，中國的營商環境之所以復雜，一大特殊原因在于各省、直轄市和地級市的立法及合規要求差異，這意味著企業必須了解各地的最新政策。此外，中國使用中文作為主要商業語言，這不僅會增加跨國企業的行政負擔，而且會增加部分文件的處理難度，從而增加商業復雜性。
中國大陸有31個省級行政區和600多個大大小小的城市。雖然全國各地適用同一套法律制度，但在實踐中仍存在很大的地域差異。在中國這個巨大市場中，企業的專業管理者和主要利益相關者往往會發現，合法合規地在各個城市運營其所有法人實體和分支機構堪稱一項重大挑戰。
2021年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》（PIPL）開始生效。有別于形形色色的地方法律，這是首部全面規范個人信息保護相關問題的國家級法律。PIPL適用于對處理個人信息的目的和方式進行獨立決策的組織或個人。PIPL將“個人信息”定義為以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關的各種信息。信息處理則指個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開或刪除。
這部法律將在數據傳輸和技術方面對在中國設立實體的外國組織產生影響，因為任何涉及跨境個人數據傳輸活動的企業都需要通過網信部門組織的數據評估。此類安全評估措施將從2022年9月1日起生效，現有的數據出境活動必須在2023年3月1日前完成整改。
文化障礙
為開展商業活動，跨國企業和外國投資者會在中國的不同城市設立子公司或分支機構，此時他們往往需要依靠合適的本地服務提供商來處理合規事務。如前所述，當地的主要商業語言是中文，對于不懂中文的組織來說這是個難題。
在一二線城市，這一挑戰可能并不明顯，因為在這些地區有眾多采用國際化管理標準的專業服務提供商，企業的選擇空間很大。然而，當業務擴張到三四線城市時，大多數企業會發現，很難找到合格的服務提供商來協助自己完成政府部門要求的必要申報程序。
在大多數情況下，這類服務提供商（主要是當地企業）缺乏英語熟練的專業團隊，而且服務質量也沒有保障。對于跨國企業而言，這些本地提供商甚至可能不符合內部控制或采購指南的要求，因而無法獲批成為其服務提供商。此外，當實體或分支機構達到一定數量時，企業不得不和位于不同地區的多家服務提供商（有些是外資的，有些是本地的）打交道，并且往往會發現要管理這些當地服務提供商很困難。
如果管理不善，上述情況均可能給企業帶來風險。
監管更新
中國商業復雜性的另一大因素是法規變更。中國頻繁對法規作出修訂和更新。例如，政府撤銷原有稅收規定，決定于2021年底取消了住在該司法管轄區的外籍人士享有的某些免稅政策。這一變更可以說是顛覆性的，人力資源部門已著手創建系統以滿足新的稅收規定，由此增加了企業面臨的復雜性。
盡管對企業而言，緊跟不斷變化的環境并非易事，但中國政府出臺的許多監管變化本質是通過簡化流程來鼓勵外國直接投資。例如，推進經營向數字化和透明化轉型。監管機構正有條不紊地開放并簡化金融服務業等能夠對中國經濟產生最大積極影響的行業。
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