11. 印度尼西亞
在《2022年全球商業復雜性指數》(GBCI 2022)中,印度尼西亞位列第11名。2020年,印度尼西亞曾是商業復雜性最高的司法管轄區,自那以后,其商業環境已逐漸簡化。這主要得益于《綜合性創造就業法案》(簡稱“綜合法”)和“正面投資清單”的出臺,這一系列法律法規旨在簡化企業的注冊和經營流程,同時提升該地區對企業的吸引力。
《綜合法》頒布后,在印度尼西亞創立企業所需的證照數量減少,由先前的十幾個許可證削減到如今的不到五個,大幅簡化了企業注冊流程。
“正面投資清單”列出了245個允許外資100%持股的商業領域。此前,根據“負面投資清單”規定,有350個商業領域強制要求地方資本參股。由此可見,印度尼西亞有意借助明確而積極的變革來吸納更多外國直接投資。
盡管如此,印度尼西亞仍存在一些會帶來商業復雜性的問題。例如,該國稅收制度嚴苛,即使是輕罪也會被處以高達應繳稅額75%的罰款。
14. 中國
中國向來是企業注冊和運營復雜性較高的司法管轄區之一,在GBCI 2022中排名第14位。對于外國企業來說,中國的營商環境之所以復雜,一大特殊原因在于各省、直轄市和地級市的法律法規差異,這意味著企業必須了解各地的最新政策。此外,中國使用中文作為主要商業語言,這不僅會增加跨國企業的行政負擔,還會增加部分文件的處理難度,從而增加商業復雜性。
中國商業復雜性的另一大推手是法規變更。中國頻繁對法規作出修訂,例如,政府早前推翻了原有稅收規定,決定于2021年底取消該地區外籍人士享有的部分免稅政策。這一變更頗為突然,在該決定宣布之前,人力資源部門已著手創建系統以滿足原本的稅收規定,由此增加了企業面臨的復雜性。
然而,盡管存在以上挑戰,中國政府仍采取行動簡化商業流程,以吸引外國直接投資,例如,推進經營向數字化和透明化轉型。監管機構正有條不紊地開放并簡化金融服務業等能夠對中國經濟產生最大積極影響的行業。
16. 韓國
韓國排名第16位,是GBCI商業復雜性較高的司法管轄區之一。原則上,韓國市場對外商持開放態度。然而,企業需要克服由復雜的合規要求和語言障礙帶來的難題,同時還受制于監管條例的頻繁變更。例如,2022年生效的新聯絡處報告要求對企業必須遵守的稅收規定作出修改。韓國堅持要求企業使用當地語言進行報告,進一步增加了營商復雜性。
事實證明,韓國的薪酬管理與人力資源法規對外國企業來說復雜且難以駕馭。例如,所有在職超過一年的員工均有權獲得遣散費,金額約為一個月的薪水。此外,上一任總統在任期(五年)內持續推進員工保護方面的合規要求,旨在提高員工穩定性、加強消費者保護,并促進勞動力多樣化。這也體現了韓國對環境、社會和企業治理(ESG)的重視。
雖然韓國市場的營商復雜性較高,但其高度發達的技術水平對企業頗具吸引力。在新冠疫情的催化下,韓國已完成大量合規要求的數字化轉型,并且將持續推進后續轉型。
22. 馬來西亞
近年來,馬來西亞的營商復雜性降低,從GBCI 2020的第9位降至今年的第22位。由于監管機構為企業提供便捷的在線指導,加上采用了與《國際財務報告準則》(IFRS)一致的當地《公認會計準則》(GAAP),該地區的商業環境變得更加便利。這表示,有意在馬來西亞注冊和經營的企業將得到政府支持,并且可以沿用在其他實行IFRS的司法管轄區中累積的經驗。
然而,該地區仍存在一定復雜性。馬來西亞近期引入立法,旨在保障當地勞動力的就業。2021年1月,政府出臺了有關雇用外籍員工的招聘廣告要求。有意雇用外籍員工的企業需要在MYFutureJobs在線門戶上發布一定數量的招聘啟事,以便為馬來西亞人提供更多工作機會。盡管這一舉措有利于當地勞動力,但卻增加了外國企業在雇用外籍員工時面臨的復雜性。
馬來西亞的商業復雜性還來自ESG領域。為強化公司治理文化并實現ESG承諾,當地已對《馬來西亞公司治理守則》作出更新,由此增加了該地區的營商復雜性。然而,由于越來越多的企業希望尋求可持續、合乎道德的營商方式,所以馬來西亞的商業吸引力也在提升。
25. 印度
得益于印度政府持續推出的營商便利性舉措,在印度注冊和經營企業正變得越來越簡便。
近年來,印度政府愈發重視數字化,并且在新冠疫情期間加速了制度的數字化轉型。先前,企業的注冊和經營高度依賴面對面互動,涉及長時間的等待。有時由于排隊太長,僅獲取簽名就可能需要花費一整天。
印度推動營商便利性的另一大舉措是一體化管理。例如,在整個司法管轄區內統一勞動法,以減少企業在印度各邦經營時遇到的阻力。
拉姆·納特·科溫德(Ram Nath Kovind)領導下的政府具備良好的商業意識,因此印度的商業環境有望在未來變得更加簡便。然而,正如TMF Group專家所指出的,人們并不希望徹底消除商業復雜性。這是因為復雜性有利于構建更具競爭力的環境,使企業蓬勃發展。
30. 菲律賓
非本地居民從菲律賓政府部門獲得商業和入境許可證照的過程繁復且冗長,造成了該地區的商業復雜性。外國企業要在菲律賓合法經營,就需要先前往不同的政府部門注冊,通常耗時兩至三個月。
2021年4月,菲律賓出臺了名為《企業復蘇與稅收激勵法案》(CREATE)的新稅法,是近來推高當地營商復雜性的主要原因。該法案生效后,其中有關“出口企業在當地采購可享受零增值稅”的規定引起爭議。
新冠疫情爆發后,各政府部門的業務處理能力和數字平臺服務能力有限。政府部門已加速業務流程的數字化轉型,從而簡化辦事步驟并打擊腐敗和官僚主義。菲律賓正著力推進數字化,稅務局制定了數字化轉型十年路線,其中包含49個項目。
在2022年5月的總統選舉中,前總統的兒子小費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)以壓倒性的優勢當選。公眾對其父親的統治的懷念將關系到小費迪南德的執政時間,并對國內局勢和外國企業的營商環境造成巨大影響。
42. 越南
越南正不斷推行國際準則和慣例,并且將在未來幾年里持續與國際接軌。但就目前而言,外國投資者必須將某些監管障礙和法規納入考量。
越南的法律體系變更頻繁,因此對企業來說,適應變化、保持合規尤為重要。雖然全國范圍內采用統一的法律框架,但各省對條款的解釋不同,由此給企業帶來了更多復雜性。
在會計方面,企業必須遵守當地GAAP,而越南的GAAP與其他國家的會計實務差異較大。此外,越南當局要求記錄時使用當地語言和貨幣,并遵循法定的財務報表模板。企業還必須聘用一名符合資質的總會計師,如有違反,則會被處以罰款。
自2022年1月1日起,在越南工作的外籍員工所繳納的社保費率提高,員工本人繳納8%,雇主為其繳納17.5%。這表示外籍員工開始享有本地員工同等的社保權利。
43. 臺灣
臺灣在今年的GBCI中排名第43位,當地的商業環境之所以復雜,冗長守舊的法規以及兩岸政治關系難辭其咎。
在臺灣,企業注冊流程很耗時,需要大約8周。政府官員的英語水平不佳,會計報表必須使用當地語言編寫。當地堅守傳統,文件須由企業和代表蓋章才能生效,電子簽名尚未被接受。稅務申報也非常刻板,不允許延長最后期限。
臺灣重視員工保障,針對加班設有嚴格而復雜的規定。此外,員工數量超過50人的企業需要建立員工福利委員會。
臺灣的商業環境安全穩定,然而鑒于兩岸政治關系,來自大陸的投資和資金會受到嚴格審查,該過程約需要6-12個月。未來,臺灣的商業前景將會更加明朗。
49. 泰國
泰國致力于幫助外國實體提升營商效率。然而,該司法管轄區不允許外國企業或跨國企業控制多數股份。同時,泰國高度依賴當地語言,尤其是企業與泰國政府機構打交道時。
不過,泰國的諸多流程有利于商業簡化以及提高對外商的吸引力。在泰國,僅需擁有一名董事就可以注冊實體,而且無需常駐董事。此外,由于新冠疫情加速了技術的應用,該司法管轄區的數字化程度正在提高。例如,現在可以在線完成多種政府申報,并且這一數字化趨勢還將延續。
2022年6月,泰國出臺了《個人數據保護法》(PDPA),這是當地首部用于在數字時代保護數據的法律(相當于歐洲的《通用數據保護條例》(GDPR)),其中包含數據處理、數據收集、數據存儲和數據同意協議。盡管許多企業已著手履行新規的要求,但由于缺乏對條款的清晰認識和實踐經驗,預計PDPA將給泰國帶來更多復雜性。
51. 日本
日本在GBCI 2022中排名第51位,處于排行榜后三分之一,營商便利性較高。然而,當地的某些流程和規定會增加其商業復雜性。例如,稅收、社保和移民等法定文件都須以日語提交。在日本,能夠提供此類支持服務的英語使用者有限,這使得外國企業在當地的注冊和運營更具挑戰性。
雖然日本經濟發達,但數字化還未覆蓋所有商業領域。例如,部分銀行系統不支持在線支付稅收和社保費用。由于英文系統成本高昂,在線銀行系統大多不提供英文界面,并且也不支持海外銀行。
薪酬管理與人力資源也是當地復雜性較高的領域。例如,社保運作于復雜的等級系統,需要每月滾動核對。由于計算結果延后數月才能體現,因此扣除的社保費用常常與員工當月薪資不符。
58. 新加坡
新加坡在今年的GBCI中排名第58位,營商環境簡單直接。政府的商業態度友好,各部門的監管遵循統一框架。此外,該司法管轄區實行17%的較低企業稅稅率,并為符合資格的外國銀行、離岸基金和全球貿易公司提供額外的稅收減免。
新加坡與其他司法管轄區的稅收關系良好,與各國簽訂了80余個雙重征稅條約。這表示,企業只需針對在新加坡境內取得的收入繳稅,并且個人和企業不會被重復征稅。
新加坡向來是東南亞的金融中心,設有龐大而多元的基金管理部門,是基金經理開展基金咨詢和管理服務的理想國度,他們可以在這里部署全球投資戰略。新加坡的政治經濟穩定、官僚主義程度低、透明度高、腐敗少、法規可預測、英語普及、基礎設施完善且勞動力嫻熟,因此非常適宜基金運作。符合條件的離岸基金可享有部分收入(如股息和利息)的免稅優惠,進一步增加了該司法管轄區的吸引力。
65. 澳大利亞
澳大利亞是GBCI 2022中商業復雜性最低的司法管轄區之一,排名第65位,具備極高的商業吸引力。該司法管轄區開放程度高,因此吸引了眾多國際組織,但這也會帶來一定復雜性。
例如,“#metoo”(美國反性騷擾運動)運動發起后,人們高度重視企業本身和董事在道德與社會平等方面對管理層的監督和指導。這會帶來商業復雜性,但在現代社會中,企業經營時不可忽視道德與平等,尤其是對大型企業而言。
此外,2022年5月即將舉行的大選明確顯示出對環境行動的關注。澳大利亞現任政府在能源議程方面向來有些優柔寡斷。政治方向的轉變可能會帶來綠色能源和工作模式方面的投資增加。因此,在該司法管轄區經營的企業可能需要根據選舉結果履行新環境目標的要求。這可能會造成一定復雜性,然而,隨著國際企業對環境問題日益重視,推動現有工作方式的可持續轉型勢在必行。
70. 新西蘭
作為全球十大商業復雜性最低的司法管轄區的新成員,新西蘭因其對外國企業而言的低營商復雜性和高吸引力而廣受贊譽,而其中的一大關鍵就是借助靈活的線上注冊實現的簡明公司注冊流程。新西蘭沒有強制的面對面要求,并在七年前就已經采用了“線上”渠道。如今,超過95%的企業任務可以在線完成。該司法管轄區內部也已經實現了數字化,即一個訪問代碼可以在不同的系統中使用,例如身份認證服務和線上所得稅預扣(PAYE)服務。
新西蘭法律和立法的穩定性也推動了該司法管轄區的程序簡化。與往年相比,會計和稅收方面并沒有大幅增長或重大變化,因此與在立法方面更不穩定的其他司法管轄區相比,企業可以準備得更加充分。
新冠疫情確實給新西蘭帶來了巨變,而政府在此期間的積極表現也令其在全球備受贊譽。這就包括新西蘭政府對組織和個人提供的慷慨商業支持。盡管這一舉措大大緩解了該司法管轄區因疫情面臨的困境,但隨著更多資金被卷入經濟,也導致通貨膨脹愈加嚴重。
政府積極推動的還有透明度,這進一步推動了支持性的商業文化。2018年,政府針對所有公司推出了反洗錢法。在開設需要滿足某些常駐董事要求的銀行賬戶時,這項法規與“了解您的客戶”(KYC)規定可能造成一些麻煩。正如在GBCI其他章節中提到的,雖然注冊過程很簡單,但開設銀行賬戶可能會阻礙實體的激活。
即便這種透明度會導致某些程序上的復雜性,但也確實為企業提供了確定性,有助于提高自身營商吸引力。這種舉措也反映出新西蘭政府的支持性做法,推動了該司法管轄區的程序簡化,并且未來似乎有望延續這一做法。
74. 香港
自古以來,香港作為中國的一部分,一直實行“一國兩制”政策。不過過去幾年中,中國從法律和經濟角度對香港施行了更多控制。就目前來看,這種情況對于外國企業注冊的直接影響有限,因為他們對未來的情況仍采取觀望態度。盡管如此,對外國企業而言,香港仍然屬于商業復雜性很低的司法管轄區。
香港政府著眼于培養領先的基金行業,該政策已持續推行了18-24個月;此外,香港還模仿開曼基金結構,建立了一個新的基金結構,并為資產管理人提供免稅優惠,只需向當局提供一套合規報告。這些措施有助于吸引更多資產管理公司將其放在開曼群島的資金轉入香港。
香港的政策制定者已經提高了準入標準,同時開始引入ESG法規,并特別要求上市公司向當局報告ESG情況。
GBCI報告
《2022年全球商業復雜性指數》(GBCI 2022)對在世界各地建立和經營企業的復雜性作出了權威概述。該報告探討了影響國際企業成敗的因素,重點關注海外市場的經營情況,并簡要陳述了全球新出現的關鍵議題及77個司法管轄區的地區復雜性。
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