“一帶一路”下的柬埔寨:保持經濟高速發展需160億美元基礎建設支持

柬埔寨基礎設施建設行業亟需發展

2019年10月8日,柬埔寨首相洪森會見了由40名中國投資商組成的考察團。考察團成員來自市政工程、物流、建筑、地產、醫藥、投資管理等多個領域。洪森表示,未來將出臺更多外商投資優惠政策,歡迎中資企業加大對柬埔寨的投資力度。

當前,柬埔寨的經濟發展潛力吸引著外商積極投資。同時,中國的“一帶一路”倡議與柬埔寨“四角戰略”以及《2015—2025工業發展計劃》高度契合。柬埔寨政府迫切希望加強與中方合作,推動柬埔寨經濟持續快速發展。事實上,已有大量的中國企業對柬埔寨進行投資。柬埔寨的路橋、水利、電網、港口、碼頭、機場,所到之處都充滿了中國元素。

柬埔寨經濟增長頻創新高,成為最具投資吸引力的目的地之一

近年來,柬埔寨經濟高速發展。2018年柬埔寨的經濟增長率再創新高,達到7.3%,高于其他發展中國家的平均經濟增長率。基于柬埔寨經濟2018年的良好表現和未來發展前景,世界銀行也調高了對柬埔寨未來經濟增速預期。

柬埔寨政府將外國直接投資視為其經濟發展的主要動力,對外資持歡迎和鼓勵態度,出臺了一系列政策措施,給予其與內資基本同等的待遇,以不斷改善投資環境。作為一個脫貧進程飛速發展的欠發達國家,柬埔寨已成為東盟十國中最具有投資吸引力的目的地之一。

薄弱的基礎設施制約經濟增長,柬埔寨需160億美元投資 

盡管柬埔寨經濟增長前景較好,但其相對薄弱的基礎設施已經成為制約當地經濟發展的主要因素之一,公路、港口、航空等交通基礎設施建設,均在過去幾年中呈現惡化趨勢。世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示,柬埔寨企業在交通和物流方面的成本,在總出口增加值中占比14%,是泰國的2倍、馬來西亞和越南的3.5倍。據亞洲開發銀行保守估計,2013年至2022年間,柬埔寨要維持經濟增長率將需要120億至160億美元的基礎設施投資。

柬埔寨政府深知大力發展基礎設施建的重要性,故將其作為重要的經濟目標之一,并頒布了一系列鼓勵政策推動國內基礎設施發展。柬埔寨的《投資法》將基礎設施建設作為鼓勵投資的重點領域。此外,柬埔寨《2015-2025工業發展計劃》提到,希望到2025年將工業占GDP比重提升至30%,實現該目標同樣需要基礎設施跟上工業發展的步伐。

當前,柬埔寨就基礎建設已提出多項發展規劃。在交通領域,柬埔寨計劃建設覆蓋十省市的高速公路網絡,將重要經濟區連接到鄰國,空中運輸通道建設也提上了日程。在電力方面,柬埔寨計劃在全國范圍內建設三大主電網,實現“2020年將電力覆蓋到全國,2030年全國70%的家庭有電用”的目標。

柬埔寨首相洪森:歡迎中國企業到柬埔寨進行基礎設施建設投資

中國與柬埔寨是傳統友好鄰邦。近年來,兩國在各領域的合作不斷深化,取得突出進展。柬埔寨首相洪森表示,中國企業對柬埔寨的基礎設施建設發揮了很大作用,為柬埔寨的經濟發展做出了巨大貢獻,柬埔寨政府及社會各界歡迎中國企業進行投資。

目前,中柬兩國圍繞基礎設施領域展開的廣泛合作成績斐然:總投資超過20億美元的柬埔寨首條高速公路由中國企業投資建,項目采用BOT(建設-經營-轉讓)模式,中國企業在建成后將獲得50年運營權;中資發電企業已成為柬埔寨最大的電力供應商,鋪設了柬埔寨最長的光纜;兩國合作開發的西哈努克港經濟特區已經吸引諸多國際企業入駐,并為當地創造了數萬就業崗位。

若中國基礎設施建造商在柬埔寨進行投資,項目經柬埔寨發展理事會批準后即可取得多項投資優惠,包括免征投資生產企業的生產設備、建筑材料、零配件和原材料等的進口關稅,投資后享受最高長達9年的免稅期。中國企業可以考慮一些前景較好的建設工程項目進行承包,這也將同時帶動中國機電設備、成套設備、科技出口、金融業務發展,實現多方共贏。

柬埔寨營商環境復雜,企業運營面臨挑戰

盡管柬埔寨基建行業的發展潛力對中國企業充滿吸引力,但中企出海柬埔寨仍具有一定挑戰。根據世界銀行發布的《2019年營商環境報告》,在全球190個經濟體中,柬埔寨營商環境已下降至138名。在柬埔寨,開辦企業所需平均時間長達99天,施工許可證辦理甚至需要兩年。企業完成商業注冊后,需在1個月之內到財經部稅務司進行稅務登記。在人力資源方面,柬埔寨《勞動法》規定,工人工資每月應至少支付2次,間隔最多不得超過16天。需要雇用外籍專業技術和管理人員的企業,必須在每年11月底前向勞工部申請下一年度雇用外勞的指標,每個企業所雇用的外勞不得超過企業職工總數的10%。復雜的營商環境不得不占用企業大量時間和資源去解決運營方面的挑戰。

對于在在柬埔寨開展基礎設施建設的中國企業,TMF Group建議要充分了解并尊重柬埔寨的法律法規和風俗習慣。在參與項目時,企業應注重提高建設標準和建設質量,為扎根當地市場打下基礎,增加企業在國際招標中的競爭優勢,從而進一步拓展柬埔寨承包工程市場。

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中國的“一帶一路”倡議和“四角戰略”有著共同的目標和優勢,那就是基礎設施建設和互聯互通。隨著“一帶一路”倡議持續推進,中國基礎設施建設企業在柬埔寨也將面臨更多的發展機遇。

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