在哥倫比亞營商的十大挑戰

哥倫比亞是拉丁美洲最具國際貿易和外資吸引力的經濟體之一，然而其稅務、會計、監管合規和外匯條例卻存在著一些挑戰。根據TMF Group發布的《2021年全球商業復雜性指數》報告（GBCI），哥倫比亞的營商復雜程度在77個司法管轄區中排名第四。

哥倫比亞簽署的16個國際貿易協定已經全部生效，這意味著，哥倫比亞可以與超過60個伙伴國家進行貿易。此外，哥倫比亞還享有優先進入15億人口消費市場的優惠，其中包括美國、歐盟和南方共同市場。哥倫比亞也與瑞士、加拿大、墨西哥、西班牙和英國等國簽署了14個雙邊稅收協定。

值得注意的是，哥倫比亞是太平洋聯盟（Pacific Alliance）的成員國之一。太平洋聯盟成立于2011年，成員國包括秘魯、墨西哥和智利，這些國家占拉丁美洲對外貿易比重的56%和外國投資總額比重的41%。

不僅如此，哥倫比亞也在2020年成為經合組織（OECD）的成員之一。為獲得成員國的資格，哥倫比亞按照經合組織的標準去規范程序流程，以及修訂法規，這有助于打開該國對外投資、貿易和國際關系的大門。

由于新冠疫情肆虐，2020年對全球經濟而言都是極其復雜的一年。疫情導致全球所有的行業、區域、領域和社會群體面臨前所未有的放緩。然而，以哥倫比亞強穩的內需和上漲的油價來看，哥倫比亞在2021年尾預計可取得約4.9%的增長。若此趨勢穩定，該國經濟在2022年預計會有4.3%的增長。然而，如果哥倫比亞的疫情傳播率上升、疫苗計劃未能完成、不遵守社交距離，則有可能導致另一輪的封鎖，進而使經濟進一步停擺。

以下是企業計劃在哥倫比亞營商所需留意的十大關鍵事項：

（一）開辦企業 

在哥倫比亞開辦企業的第一步是向轄區的商會注冊公司或分公司。這一過程因地而異，主要取決于實體所在的城市、稅務與海關總局（DIAN）和市稅務局（SDH）。

股份公司必須在一定期限內以現金或實物的形式向新實體注資，其中，簡化股份有限公司（SAS）的期限最長為兩年。其他類型的公司則必須在注冊或資本化的時候投入資本。

SAS是哥倫比亞最常見的公司類型。SAS簡單易懂的架構使得大部分其他的企業架構正逐步被淘汰。SAS的證明文件不必公證，擬定公司章程時的多樣性也讓SAS的架構可以根據投資者所需做出改變，并具有多樣性。再者，SAS也是該國唯一一個允許單一股東或持有者的本地企業類型。

（二）員工招聘

哥倫比亞的雇傭活動主要受制于《勞工法》。此法案適用于哥倫比亞的所有雇主和員工（無論國籍）。《勞工法》規范了雇傭的條款與條件，例如：雇傭合約的形式和時間長短、試用期、薪水種類、工作時長、假期和休假、終止雇傭合約以及勞資談判等。

哥倫比亞2021年的每月最低薪金為908,526比索（約240美元），對此，政府每年都會進行檢討。

（三）辦理施工許可證和注冊房地產

要在哥倫比亞的土地開發建筑、流通區域和/或公共區域，必須先獲得施工許可證。該施工許可證包括有關建筑物的土地使用、可建性、容積率、無障礙性和其他技術方面等的具體許可證。

哥倫比亞的施工許可證有幾種不同的類型，包括：新建、改造、擴建、恢復、結構加固以及拆除。

在不需要對提交文件進行調整或更正的情況下，哥倫比亞頒發施工許可證大致上需要45天的時間。

（四）獲得電力

在大多數的城市、工業區和自由貿易區，獲得電力并不是個難題，因為電力的基礎建設已經安裝妥善。相反地，要在郊區或新建地區獲得電力供應則是企業在哥倫比亞創業的最大挑戰。

根據世界銀行的《2020年營商環境報告》，哥倫比亞在獲得電力的便利度方面排在第82位，因企業在獲得電力的過程中需要涉及成本和冗長的流程（平均耗時88天）。當地企業獲得電力所需的平均時間、成本和流程也因不同的地方而有所差異。

（五）獲得信貸和保護投資者

在獲得信貸方面，哥倫比亞有一系列的銀行和金融機構可供選擇。目前，該國共有20家以上的實體授權提供這類型服務。這意味著，投資者可以獲得具有競爭力的利率，而且也很容易能夠獲得貸款。概括而言，信貸不是進軍哥倫比亞市場的一個障礙。

在保護投資者方面，哥倫比亞的《商法典》和補充性法規注重保護少數股東，否決權就是其中一個例子。

（六）繳納稅款

哥倫比亞目前正處于十年內的第八次稅制改革。僅僅在2021年，該國就進行了兩次稅制改革。回顧7月20日的稅制改革，其主要變化是提高了企業所得稅率，并且決定對金融領域征收附加費。

最新一輪的稅制改革，則是考慮取消原定在2022年實施的扣除100%工商稅稅款的舉措，取而代之的是維持現有的50%扣除比率。

近年來，哥倫比亞變得越來越數字化。經歷了兩年的數字化努力，電子發票如今已成為所有企業的強制性規定。2021年秋季開始，企業與稅務和海關總局共享薪酬信息的情況也邁入數字化。

稅務與海關總局也增加了科技在其他流程中的使用。電子通知流程已在過去幾個月內得到規范。根據1255法律和第三方提供的信息，稅務與海關總局有可能針對所得稅和補充稅實施電子發票。

疫情爆發之后，許多哥倫比亞的銀行也獲得授權，從企業銀行賬戶支付電子養老金給到養老基金。這一數字化措施在疫情之前就已經實施，但并非強制性，不過現在已是全面強制性的要求。

（七）執行合同和辦理破產

由于疫情造成了經濟危機，于是該國政府發布了2020年第560號法令，以建立一個全面且快速的商業復蘇計劃，通過新法律程序和金融工具，允許企業在少于三個月的時間內進行破產、重組或債務協商，從而保留住公司。

然而，一系列的流程導致通過法庭執行合同需要1288天的時間。申請和送達合同需要兩個月以上的時間，法庭審判程序則需要幾年。執行合同的成本可以高達法律索賠總額的46%，這幾乎是經合組織高收入國平均值的兩倍。

（八）跨境貿易

哥倫比亞跨境貿易的成本高于大部分的拉丁美洲和加勒比海地區，且遠超于經合組織的正常水平。這是個相對耗時的任務，進出口需要約兩周的時間。不僅如此，哥倫比亞許多的經濟一體化協定（EIA）已造成關稅申請的重疊。

一個商品有可能會被征收十多種關稅，主要取決于其是否來自于安第斯共同體、拉丁美洲一體化協會或加勒比海共同體。雖然哥倫比亞統一關稅表（CHTS）內有近97%的商品無需進口許可證就能進口到哥倫比亞，但還是需要繳納增值稅和進口關稅。對此，我們建議您尋求本地專家的協助。

（九）反洗錢和反恐怖主義融資（AML/CFT），反賄賂和反貪污

過去20年來，哥倫比亞已加大打擊洗錢、恐怖主義融資、大規模殺傷性武器和跨國賄賂和腐敗的力度。為此，哥倫比亞也簽署了數個國際協定和約定，其中部分是與聯合國及經合組織所簽署。該國的公共和私人領域也已經制定了各種不同的策略和政策去避免、管控和懲罰這些犯罪情況。

哥倫比亞政府亦批準了一套法律，旨在防止公共機構和私人企業領域發生腐敗、賄賂、洗錢、恐怖主義融資等情況。

（十）文化壁壘

哥倫比亞人民對英語的掌握并不是十分熟練。根據2020年的英孚英語熟練度指標，哥倫比亞在100個接受調查的國家中排名第77；在19個拉丁美洲國家之中排名第17。但由于國土毗鄰美國，哥倫比亞的流行文化深受美國的影響。

一般上，哥倫比亞的溝通方式是隱晦和間接的，這在商業談判時會造成麻煩。另外，哥倫比亞對時間和守時的觀念也比世界其他地方來得松懈，因此我們建議，企業在當地營商時可以采取較為輕松的處理方式。

哥倫比亞企業的營運時間最早從早上六點開始，最遲晚上七點結束，取決于行業和領域。周六在某些情況下也被視為是工作日。在2024年，該國的工作時間將從48個小時減少至42個小時。

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